關(guān)鍵詞：國(guó)際工程 工程承包
一、 關(guān)于國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包市場(chǎng)概念的不同
對(duì)國(guó)內(nèi)承包商來(lái)說(shuō)，國(guó)際工程承包首先是一個(gè)市場(chǎng)的概念。了解國(guó)際工程承包首先要明確市場(chǎng)的概念。國(guó)際工程承包在這里的含義首先是承包商取得項(xiàng)目的不是本國(guó)的地方，其次是通過(guò)優(yōu)勝劣汰機(jī)制使企業(yè)得到生存和發(fā)展的本國(guó)以外的空間?？臻g的廣度是指地域范圍，即我們的企業(yè)在那些地區(qū)做工程，空間的深度是指在一個(gè)地區(qū)的經(jīng)營(yíng)情況。營(yíng)銷學(xué)上常用市場(chǎng)占有率來(lái)表示企業(yè)對(duì)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的深度。國(guó)際工程承包市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)深度包括對(duì)一個(gè)國(guó)家的了解程度、項(xiàng)目中標(biāo)情況等等。
由于建筑業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)方面的特殊作用，政府往往對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，限制外國(guó)承包商參與國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)承包商的要求。這種只能由本國(guó)承包商承擔(dān)的項(xiàng)目稱為國(guó)內(nèi)工程承包市場(chǎng)。
二、 國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的形成不同
國(guó)際工程承包市場(chǎng)是隨著一個(gè)國(guó)家的建筑市場(chǎng)的發(fā)展而形成的。一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活水平的提高會(huì)從各個(gè)方面促進(jìn)本國(guó)建筑市場(chǎng)和建筑業(yè)的發(fā)展。
由于建筑業(yè)在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)方面的特殊作用，政府往往對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)，限制外國(guó)承包商參與國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)優(yōu)先滿足國(guó)內(nèi)承包商的要求。這種只能由本國(guó)承包商承擔(dān)的項(xiàng)目稱為國(guó)內(nèi)工程承包市場(chǎng)。
當(dāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，會(huì)因種種原因出現(xiàn)本國(guó)承包商不能滿足承包工程市場(chǎng)需要的情況。這時(shí)，政府就會(huì)允許外國(guó)承包商直接參與本國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目。這樣，在本國(guó)的建筑市場(chǎng)內(nèi)就出現(xiàn)了一些由外國(guó)承包商承擔(dān)的項(xiàng)目，從而在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)內(nèi)形成了國(guó)際工程承包市場(chǎng)。促使一國(guó)向外國(guó)承包商開(kāi)放本國(guó)承包工程市場(chǎng)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1．本國(guó)承包商沒(méi)有能力承擔(dān)某些工程。
當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到一定程度后，需要建設(shè)一些特殊的工程，如超高層建筑、特大型橋梁、填海造地等。完成這些特殊的工程需要一些特殊的設(shè)備和技術(shù)，本國(guó)的承包商沒(méi)有能力購(gòu)買和掌握這些技術(shù)和設(shè)備，而且從投資的角度看，也不可能要求本國(guó)承包商購(gòu)買這些技術(shù)和設(shè)備。
2．引進(jìn)外部投資的需要。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，建設(shè)資金不足是各國(guó)政府面臨的主要問(wèn)題之一。為解決建設(shè)資金問(wèn)題，政府允許外部資金投資于本國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。外部投資主要有兩部分，一是以盈利為目的的私人資本投資，二是以援助為目的的外國(guó)政府和國(guó)際金融組織。外部投資的項(xiàng)目往往要求政府允許外國(guó)承包商承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)工作，特別是外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目。例如，允許成員國(guó)的承包商參加投標(biāo)，有條件地與當(dāng)?shù)爻邪唐降葘?duì)待是世界銀行貸款的條件之一。私人資本投資的項(xiàng)目往往也希望外國(guó)承包商參與競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到降低成本、控制工期和工程質(zhì)量的目的。
3．自然資源開(kāi)發(fā)的需要。
自然資源的開(kāi)發(fā)對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有非常重要的作用。當(dāng)一國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量等方面無(wú)力開(kāi)發(fā)自然資源的時(shí)候，政府就需要以各種方式引進(jìn)外國(guó)承包商進(jìn)行資源的開(kāi)發(fā)。
4．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。
為保持承包工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，政府對(duì)外開(kāi)放承包工程市場(chǎng)，讓外國(guó)承包商參與國(guó)內(nèi)的建設(shè)。
三、 國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的構(gòu)成不同
國(guó)對(duì)外國(guó)承包商開(kāi)放的承包工程市場(chǎng)形成該國(guó)的國(guó)際工程承包市場(chǎng)。各國(guó)的國(guó)際工程承包市場(chǎng)組成了全部的國(guó)際工程承包市場(chǎng)。從資金來(lái)源上看，國(guó)際工程承包市場(chǎng)由對(duì)外國(guó)承包商開(kāi)放的政府投資項(xiàng)目、國(guó)際金融組織和外國(guó)政府的援助項(xiàng)目、私人投資項(xiàng)目等三部分組成。從項(xiàng)目?jī)?nèi)容上看，涉及了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的所有領(lǐng)域。國(guó)際工程承包市場(chǎng)由國(guó)家、行業(yè)、項(xiàng)目等三個(gè)層次組成，即外國(guó)承包商可以承擔(dān)的項(xiàng)目、外國(guó)承包商可以承擔(dān)項(xiàng)目的行業(yè)、允許外國(guó)承包商承擔(dān)項(xiàng)目的國(guó)家。對(duì)國(guó)際工程承包市場(chǎng)的研究需要分別研究這三個(gè)層次的情況。
各國(guó)或地區(qū)的承包工程市場(chǎng)對(duì)外國(guó)承包商的開(kāi)放程度是不同的，對(duì)當(dāng)?shù)毓镜谋Ｗo(hù)措施也是不相同的。香港及中東地區(qū)國(guó)家采取外國(guó)公司和當(dāng)?shù)毓鞠嗤馁Y質(zhì)管理的方法。政府管理部門根據(jù)承包商完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)和資金實(shí)力，給承包商頒發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，每一級(jí)承包商可以參加投標(biāo)的項(xiàng)目有明文的規(guī)定。在資質(zhì)審查中，如果承認(rèn)外國(guó)承包商在外國(guó)完成的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，就使外國(guó)承包商可以爭(zhēng)取到與當(dāng)?shù)毓就瑯拥耐稑?biāo)權(quán)力。日本政府則要求承包商要有在日本完成項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，實(shí)際上是把外國(guó)承包商排斥在本國(guó)市場(chǎng)以外。
國(guó)際工程承包市場(chǎng)是在各國(guó)承包工程市場(chǎng)開(kāi)放和政府對(duì)市場(chǎng)的保護(hù)中形成和發(fā)展的。各國(guó)對(duì)不同的行業(yè)、不同的項(xiàng)目有不同的保護(hù)措施，這就使得國(guó)際工程承包市場(chǎng)的情況錯(cuò)綜復(fù)雜，對(duì)國(guó)際承包商的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)提出了更高的要求。有些要求同國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，有明顯的區(qū)別。
四、 國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包的聯(lián)系
1．國(guó)際工程承包市場(chǎng)應(yīng)該是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自然延伸。
國(guó)際工程承包市場(chǎng)應(yīng)該是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自然延伸。自然延伸的意思是企業(yè)因生存和發(fā)展的原因需要國(guó)際市場(chǎng)。這種需要可能是為了機(jī)會(huì)，即取得更多的項(xiàng)目；也可能是為了利潤(rùn)，國(guó)際工程的利潤(rùn)可能比國(guó)內(nèi)要高一些。但國(guó)際工程承包市場(chǎng)的開(kāi)拓絕不是模仿行為，別人有了國(guó)外工程，我也要有；更不能是一種政府行為，政府部門或上級(jí)主管公司不能強(qiáng)迫企業(yè)去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；企業(yè)更不能為了響應(yīng)政府的號(hào)召去開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
2．工程承包的風(fēng)險(xiǎn)都比較大
國(guó)際工程不是所有企業(yè)都能搞的，也不是任何企業(yè)想搞就能搞好的。而國(guó)內(nèi)工程承包也是要資質(zhì)。國(guó)際工程承包市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)，是國(guó)際上最優(yōu)秀的公司競(jìng)爭(zhēng)的地方。只有最優(yōu)秀的公司才有生存的機(jī)會(huì)，只有準(zhǔn)備充分的公司才有成功的希望。抱著試一試、看一看的想法去搞國(guó)際工程承包，結(jié)果只能是失敗。這一點(diǎn)和國(guó)內(nèi)工程承包是非常相似的。國(guó)際工程承包市場(chǎng)是風(fēng)險(xiǎn)度很高的市場(chǎng)。搞好的可能性小，搞不好的可能性大。賺大錢的可能性小，陪大錢的可能性大。
3、國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包都是的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然國(guó)際工程只認(rèn)合同不認(rèn)人，原則上沒(méi)有人情可講，特別是在成本上。沒(méi)有任何人可以在合同規(guī)定之外給承包商提供幫助。而國(guó)內(nèi)工程則有所不同，但總的原則是相同的。
4．國(guó)內(nèi)工程承包與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的開(kāi)拓都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，都需要大量的時(shí)間和資金的投入，需要耐心。
最后，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，中國(guó)承包商通過(guò)開(kāi)拓進(jìn)取，在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上爭(zhēng)得了一席之地，站穩(wěn)了腳跟，取得了令人注目的成績(jī)，但也遇到了來(lái)自各方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)承包商也進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，利用他們?cè)谫Y金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)與中國(guó)承包商爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)。
中國(guó)已經(jīng)加入WTO，我相信：今后中國(guó)承包商將會(huì)在國(guó)際工程承包市場(chǎng)上努力爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)份額，外國(guó)承包商也會(huì)更加努力地拓展中國(guó)市場(chǎng)。中外承包商都將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行更激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
