隨著交通建設(shè)的迅猛發(fā)展，尤其是去年受美國經(jīng)濟(jì)的影響，我國為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，高速公路建設(shè)得到快速發(fā)展，我省三年決戰(zhàn)投入公路建設(shè)資金1100億，收費(fèi)局直接管養(yǎng)的公路里程將達(dá)到3612.5公里，其中高速公路3139.7公里，一級(jí)公路472.8公里，地市和企業(yè)管理的高速公路還有930公里，全省高速公路總里程將達(dá)到4069.7公里。高速公路的里程增多將有效緩解因社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長給交通運(yùn)輸帶來的壓力，同時(shí)我們也應(yīng)該注意到高速公路運(yùn)輸行業(yè)存在的安全行車隱患，下面我就高速公路工作過程中所經(jīng)歷的安全運(yùn)輸問題談一談個(gè)人的認(rèn)識(shí)，僅供參與。

　　首先我們要了解高速公路運(yùn)輸過程中存在的隱患及成因，通過近十年的工作接觸，運(yùn)輸行業(yè)大致存在以下幾個(gè)方面的隱患：

　　一是司機(jī)疲勞駕駛，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。此類案件占總事故率的40%左右。2005年7月的一天，大約在早晨3時(shí)左右，筆者與巡邏人員在哈伊高速公路巡邏，當(dāng)巡邏車輛行至康金服務(wù)區(qū)時(shí)，一輛白色金杯面包車左右搖晃著對(duì)向駛來，在沒有采取任何措施的情況下撞向路邊的波形板，兩人從前風(fēng)檔處彈出，汽車前滾一周后側(cè)翻在路邊。側(cè)翻時(shí)一名乘客從車內(nèi)滾落并與一名被彈出者一同壓在車下，當(dāng)我們繞過匝道到達(dá)出事地點(diǎn)時(shí)，已有2人當(dāng)場(chǎng)死亡，一人重傷。重傷者當(dāng)時(shí)也被壓在車下，因無大型破拆工具，且出事地點(diǎn)距最近的醫(yī)院20公里左右，120急救車輛無法及時(shí)趕到，重傷者在十幾分鐘后死亡。車內(nèi)還有一名幸存者，受輕微傷。在調(diào)查中了解到：四人為朋友關(guān)系，且有兩人為親屬關(guān)系，事發(fā)前一天去綏化與當(dāng)?shù)嘏笥丫蹠?huì)，一天一夜未睡，聚會(huì)結(jié)束后四人直接返往哈爾濱，且只有一名司機(jī)，因疲勞過度，駕駛車輛過程中處于半清醒狀態(tài)，導(dǎo)致辭慘劇發(fā)生。2008年剛剛進(jìn)入初冬的一天，筆者與同事在后半夜巡邏時(shí)，發(fā)現(xiàn)一臺(tái)同向貨車在前面左右搖晃著向前行駛，如同一個(gè)醉酒的人，執(zhí)法人員不敢用話筒提醒，以免司機(jī)受驚擾發(fā)生事故，只好用車燈提示他，大約行駛?cè)镒笥遥涇囁緳C(jī)才清醒過來，并在緊急停靠帶停車。執(zhí)法人員詢問司機(jī)才了解真相：該車只有一名司機(jī)和一名車主，為了趕時(shí)間送貨，司機(jī)已經(jīng)連續(xù)駕駛一天兩夜未休息，長時(shí)間駕駛車輛導(dǎo)致身心疲勞，出現(xiàn)上述令人驚心的場(chǎng)面。更有甚者，貨車翻倒在路邊的玉米垛上，司機(jī)竟渾然不知仍然酐睡！可見司機(jī)的安全意識(shí)已經(jīng)淡漠到何種程度。難道司機(jī)真的沒有安全防范意識(shí)、漠視自己與他人的生命于不顧嗎？答案是否定的，經(jīng)過與大量的司機(jī)了解，造成這種情況的原因是利益驅(qū)使，錢比命貴。

　　隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，車輛更多地走進(jìn)千家萬戶，運(yùn)輸業(yè)同行之間的競(jìng)爭(zhēng)已是不爭(zhēng)的事實(shí)，十年前的運(yùn)輸業(yè)是制度不健全的黃金時(shí)期，養(yǎng)車跑運(yùn)輸是掙錢的捷徑，致使大部分人嘗到了甜頭，也使很多人撈到了第一桶金。多年的走南闖北也為他們積累了更多的運(yùn)輸經(jīng)驗(yàn)，這里也包括運(yùn)輸掙錢的信息、國家法律的空子如何去鉆等等。但近年來隨著國家對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范管理，提高利潤的方法便轉(zhuǎn)向了車本身和對(duì)司機(jī)的要求上，于是便產(chǎn)生了超限超載運(yùn)輸?shù)钠茐墓沸袨椤５S著加大治理超限超載的打擊力度，他們又將目光盯在對(duì)司機(jī)的要求上，因大部分司機(jī)是雇傭人員，加大他們的勞動(dòng)強(qiáng)度，多拉快跑提高車輛的使用效率，達(dá)到掙錢的目的。所謂的多拉是指不超過法律要求的限定裝載標(biāo)準(zhǔn)，使車達(dá)到最佳裝載狀態(tài)。快跑是在部分限速路段保持規(guī)定速度，無監(jiān)控的路段超速行駛，使人和車處于長時(shí)間的連續(xù)工作狀態(tài)，時(shí)間就是金錢在這里得到了充分體現(xiàn)。經(jīng)常跑運(yùn)輸?shù)乃緳C(jī)都知道哪條路哪個(gè)位置有監(jiān)控，只在通過監(jiān)控點(diǎn)的時(shí)候按規(guī)定行駛，無監(jiān)控地段便成了開車的瘋子，更多地段的監(jiān)控在夜間都是瞎子，形同虛設(shè)，而貨車幾乎是夜間行駛，車主和司機(jī)更是有恃無恐，超速快跑對(duì)他們來說是正常的事。在這種情況下出現(xiàn)事故是正常的，不出事故反而是不正常的行為了。出了事同樣可以用錢擺平，當(dāng)然車主并不全部報(bào)銷費(fèi)用，倒霉的保險(xiǎn)公司是要替車主買大部分單的，誰讓你收人家錢愿意替人家背黑鍋呢？保險(xiǎn)公司收的是小錢，賠的可不是小錢了。雖然有責(zé)任劃分，深更半夜的改動(dòng)一下現(xiàn)場(chǎng)只有鬼能看見，保險(xiǎn)公司是查不清楚的。肯定地說，車主雖有部分損失，但多跑幾次就可以把損壞的車錢甚至司機(jī)的命錢（保險(xiǎn)理賠后的余額）都能掙回來，何況司機(jī)自己駕駛不當(dāng)也是有責(zé)任的，死人是不能為自己開口辯解陳述原因的，但也要為自己買一份單的。在競(jìng)爭(zhēng)的同行中，你可以不干，另一個(gè)司機(jī)卻會(huì)干，可能比你要的待遇還低，現(xiàn)在的司機(jī)多的很，都想靠賣手腕子掙錢娶老婆養(yǎng)爹媽，面對(duì)車主的苛刻要求，他們只能是接受和討好，以免丟掉這個(gè)飯碗，對(duì)車主的話唯命是從，相當(dāng)?shù)芈犜挕＿@就是司機(jī)私下常說的“有怒不敢言，只好拿命去換錢”。從上述情況可以看出，利益導(dǎo)致車主們漠視他人的生命，利益使他們驅(qū)使司機(jī)冒險(xiǎn)，利益可以使車主們不顧一切，保證安全運(yùn)輸對(duì)他們來說只是應(yīng)付檢查人員的一句口頭禪罷了。

　　二、駕駛技術(shù)不過關(guān)，遇突發(fā)事件采取措施不當(dāng)，導(dǎo)致事故發(fā)生，這類案件占總數(shù)的10%左右。

　　本人在路政執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到一個(gè)怪現(xiàn)象，很多車輛在高速公路收費(fèi)站領(lǐng)完卡進(jìn)入高速公路后都換人駕駛，經(jīng)過調(diào)查了解到，換上的司機(jī)多數(shù)都是領(lǐng)證后的新手，相當(dāng)一部分人根本就沒有駕駛證，他們都是想借機(jī)在高速公路練練手，高速公路也因此成了隱形練車場(chǎng)。他們之所以選擇高速公路來練車，是因?yàn)楦咚俟肪邆淙忾]、單向行駛、視野開闊、練車不易被執(zhí)法者發(fā)現(xiàn)等特點(diǎn)。這些人就成了事故發(fā)生的敏感人群，即使發(fā)生事故，執(zhí)法人員也不容易及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)間又給他們提供了串供的機(jī)會(huì)。《中華人民共和國公路法》第51條明文規(guī)定：機(jī)動(dòng)車制造廠和其他單位及個(gè)人不得將公路作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。《中華人民共和國道路交通安全法》第八十二條第一款規(guī)定：機(jī)動(dòng)車在高速公路上行駛，不得有試車或者學(xué)習(xí)駕駛機(jī)動(dòng)車。面對(duì)法律的明文規(guī)定，這部分人的法律意識(shí)又在哪里呢？他們當(dāng)中部分人的回答令我們擔(dān)憂！沒事，不會(huì)出問題的。簡(jiǎn)單的回答卻讓我們看到了法律在他們面前顯得是那樣蒼白無力！他們雖不是一群用生命與安全做賭注的人，卻是一群用生命與安全開玩笑的一群人。

　　三、緊急停靠，不按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志，導(dǎo)致事故發(fā)生，此類事故案件占總數(shù)的15%左右。

　　2005年8月，一輛貨車因故障停靠在興隆匝道口的緊急停靠帶上，司機(jī)正在更換左后輪胎，因停放車輛不到位，占用三分之一正常行駛道，未擺放任何安全標(biāo)志，且沒有開啟應(yīng)急雙閃燈。零晨1時(shí)45分，一輛轎車超速行駛，當(dāng)轎車司機(jī)發(fā)現(xiàn)前方貨車時(shí)已無法采取措施，轎車鉆入貨車廂底部，車內(nèi)三人當(dāng)場(chǎng)死亡。清理現(xiàn)場(chǎng)將貨車拖離時(shí)，又在車下發(fā)現(xiàn)一名死者，該死者是貨車司機(jī)。同年11月，，一貨車因故障停在緊急停靠帶上，同樣未設(shè)安全標(biāo)志。司機(jī)在行駛道一側(cè)更換輪胎時(shí)后面一輛貨車通過將其刮入行駛車輪下喪生。類似案例筆者接觸多起，通過案件分析可以清楚地看到，如果司機(jī)的安全防范意識(shí)強(qiáng)，此類慘劇完全可以避免，在與當(dāng)事人的對(duì)話中可以肯定這一點(diǎn)。當(dāng)初慎重一些，多走一百米擺好安全警示標(biāo)志，怎會(huì)有如此的慘禍臨頭呢！

　　四、嚴(yán)重超員、逃避打擊，司機(jī)精力不集中，導(dǎo)致慘禍發(fā)生，此類案件經(jīng)占總數(shù)的2——3%。

　　2008年元旦前夕，一輛長途客運(yùn)車在哈伊高速公路距綏化收費(fèi)站2公里時(shí)停車卸客，下車人數(shù)較多，乘客下車后橫穿高速公路下道時(shí)，一輛轎車因躲避不及，造成一死一傷的慘劇。經(jīng)過調(diào)查了解，該車超員26人，都是在客車駛出客運(yùn)站后揀的客，因綏化收費(fèi)站外有交警檢查，司機(jī)只好將多余的乘客中途卸下，由停在鄉(xiāng)間道路上的小面包車接送倒短繞過檢查點(diǎn)，逃避打擊，由于客車司機(jī)嚴(yán)重違反《中華人民共和國公路法》第四十二條第九款規(guī)定：高速公路嚴(yán)禁隨意停車和乘降客，致使行人上路，導(dǎo)致事故發(fā)生。2009年12月雪后的一天，一輛客運(yùn)車輛嚴(yán)重超員，在行駛途中偶遇巡邏車輛對(duì)向經(jīng)過，客車司機(jī)加速行駛，因冰雪路面影響，側(cè)翻在路邊，造成多人受傷，在處理事故時(shí)，執(zhí)法人員才知道是客車嚴(yán)重超員，客車司機(jī)因心慌駕駛不當(dāng)導(dǎo)致事故發(fā)生。綜合此類案件可以看出，這類人懂法懂安全，但因?yàn)閮e幸去追求更大的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，用乘客的生命為代價(jià)去換取，安全和責(zé)任都拋在了錢包之外，更談不上牢記于心了。

　　五、駕駛證件有水份，半路出家也做僧。路遇特殊天氣，駕駛不當(dāng)，釀成事故。此類事故占總數(shù)的60%左右。

　　每年的冬季和初春季節(jié)及八月的降雨季節(jié)，都是交通事故的高發(fā)期，一條高速在降雪當(dāng)天，少則2至少起多則十幾起事故，這類事故多為碰撞和側(cè)滑導(dǎo)致車輛和公路設(shè)施受損，人員傷亡較小，但經(jīng)濟(jì)損失較大。在調(diào)查中了解到，多數(shù)肇事車輛為小型車，且司機(jī)駕齡較短者居多。即使手中有證，也多為非正常培訓(xùn)考核所得，獲得證件的渠道較多，甚至有的人員證件到手幾年還沒有摸過車。這類人員在冰雪路面、處置突發(fā)情況就會(huì)操作失控，肇事的機(jī)率大大增加。所以說這類人是花錢買證買教訓(xùn)，卻對(duì)社會(huì)運(yùn)輸秩序構(gòu)成了潛在的威脅。也有大貨車在這樣的天氣發(fā)生事故，多為超重超載，受載重影響，增加控制車輛的難度，這類車輛多為側(cè)翻或輕微碰撞，但人員基本不存在傷亡問題。

　　六、駕駛技術(shù)熟練，見多識(shí)廣，未曾意料的突發(fā)性導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　高速公路以全封閉、單向行駛、視野開闊等特點(diǎn)受到廣大司機(jī)的喜愛，部分司機(jī)上了高速精神就放松起來，他們?cè)诔僦懈惺苤晒Φ目鞓贰８猩跽哌€是酒后駕駛，市里查的緊，可高速公路查起來就是一個(gè)難點(diǎn)了。我們?cè)谝惶煜挛缪策壍倪^程中曾經(jīng)發(fā)生過這樣一個(gè)事情：一臺(tái)豐田面包車飛快地從身邊開過去，同事說這臺(tái)車司機(jī)肯定是喝了，這樣會(huì)出事的。當(dāng)我們車前行3公里時(shí)，這臺(tái)車果然撞在公路的路樹上，一根樹枝穿胸而過，司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡，另一名同車人受傷。我們?cè)诰仍^程中可以聞到很濃的酒氣。更多的司機(jī)是因?yàn)榧夹g(shù)好超速行駛，偶遇突發(fā)情況無法避開，如躲避飛落的鴿子、橫穿公路的野貓、前車散落的物品等等，都會(huì)釀成交通事故，且此類的事故較多。所以高速公路限速行駛是必要的，必須讓駕車的司機(jī)保持一定的車距，給司機(jī)采取相應(yīng)措施留有足夠的時(shí)間。

　　面對(duì)上述種慘劇，使們不得不深刻認(rèn)識(shí)到交通事故的重要性，對(duì)于管理者、當(dāng)事者和旁觀者，如何加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，提高安全防范意識(shí)，降低交通事故，都是值得每一個(gè)人深思的問題。

　　做為管理者要結(jié)合被管理者分散不集中，車輛流動(dòng)性較大、難以掌控的特點(diǎn)，制定相關(guān)配套的整治措施，才能降低事故發(fā)生率。我個(gè)人覺得應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：

　　（一）、加大安全法律、法規(guī)的宣傳力度，提高全民安全行車意識(shí)。《中華人民共和國道路交通安全法》的實(shí)施，促進(jìn)和規(guī)范了廣大司機(jī)的行車安全意識(shí)，但我個(gè)人覺得還應(yīng)該保持宣傳的經(jīng)常性和針對(duì)性，大量利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。在事故多發(fā)期注重開展安全運(yùn)輸整治活動(dòng)。安全生產(chǎn)月、消防日等等都是好的借鑒。通過聽、看、罰等多方面結(jié)合的整治方式，做到主動(dòng)接受和被動(dòng)遵守相結(jié)合。使法規(guī)意識(shí)深入到人心，達(dá)到控制和降低事故率的目的。

　　（二）、要加大監(jiān)督檢查的力度。從事故的等級(jí)和數(shù)量上的比較來看，城市道路交通事故雖然高于城外的數(shù)量，但傷亡的數(shù)字和比例明顯低于城外，所以說監(jiān)督檢查的力度應(yīng)該向城外拓展，交通管理部門應(yīng)將執(zhí)法力量向高速公路傾斜，進(jìn)站設(shè)點(diǎn)，加大夜查力度，形成24小時(shí)的巡邏制度。從目前情況來看，有的單位執(zhí)行的很好，但有的單位因燃油、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)等等方面原因，造成白天巡查、夜間失控的局面。

　　（三）、管理的方式方法要多樣化，提高科技含量。隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，車輛管理也應(yīng)該由以人為主的管理模式向技術(shù)層面管理模式過渡。高速公路超速可以用監(jiān)控來控制，安裝固定監(jiān)控設(shè)備只是控制某個(gè)路段，不能做到全程監(jiān)控。司機(jī)的安全意識(shí)會(huì)放在一個(gè)路段上，如何將司機(jī)的安全意識(shí)放在全程上呢？我想應(yīng)該是將固定監(jiān)控設(shè)備變成移動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，每臺(tái)車都安裝一個(gè)會(huì)是什么結(jié)果呢？目前黑龍江省已有11535臺(tái)道路運(yùn)輸營運(yùn)車輛安裝GPS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀，其中班線客運(yùn)車輛6349臺(tái)，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安裝4279臺(tái)，旅游客車939臺(tái)，安裝GPS運(yùn)態(tài)行駛記錄儀對(duì)預(yù)防重大事故的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，道路客運(yùn)事故明顯降低。所有的貨運(yùn)車輛安裝GPS動(dòng)態(tài)行駛記錄儀將是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)，交通運(yùn)輸秩序也將有更加和諧。

　　（四）、法律法規(guī)的完善也是我們要正確面對(duì)的一個(gè)課題。雖然我國目前交通安全管理的法規(guī)已經(jīng)走向成熟，但更細(xì)化和可操作化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些違法行為執(zhí)行起來還是一個(gè)難題。例如在疲勞駕駛問題的處理上，怎么樣來定位疲勞駕駛、如果去發(fā)現(xiàn)、采取什么樣的方法來治理，我想都應(yīng)該用法的形式來規(guī)范，這樣會(huì)大大降低事故的發(fā)生率。

　　（五）、加強(qiáng)管理者隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕不合格者進(jìn)入司機(jī)行列。司機(jī)隊(duì)伍是一個(gè)龐大的社會(huì)群體，也是對(duì)社會(huì)安全秩序起穩(wěn)定作用的關(guān)鍵人群，管理者應(yīng)該從培訓(xùn)、考核、上崗、復(fù)查等相關(guān)環(huán)節(jié)把好關(guān)，做好管理者的思想教育工作，在頭腦中樹立安全職責(zé)意識(shí)，樹立正確的世界觀、價(jià)值觀。監(jiān)督檢查并嚴(yán)格查處因腐敗導(dǎo)致駕駛證件審批過程中門檻降低的問題。要形成部門聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作聯(lián)動(dòng)制度。掃清假證、假牌等影響運(yùn)輸安全的障礙。從根本上杜絕運(yùn)輸隱患。

　　（六）、建立健全并完善獎(jiǎng)懲制度。

　　從目前的管理體系來說，被管理者只服從，沒有主動(dòng)參與意識(shí)，如何調(diào)動(dòng)被管理者除了自身防范并提高安全意識(shí)外，主動(dòng)參與并監(jiān)督互助的群防體系，也是一個(gè)值得研究和探討的課題。本人覺得應(yīng)該從被管理角度出發(fā)，激發(fā)他們守法運(yùn)輸、安全運(yùn)輸?shù)乃枷胍庾R(shí)。罰可警示他人，獎(jiǎng)可以激勵(lì)他們，如何獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)哪些行為、如何在全社會(huì)形成正氣，這都是值得管理者深思的問題。

　　在全國范圍內(nèi)形成一個(gè)完善的獎(jiǎng)懲體系并實(shí)施，這是一個(gè)大工程，也是將來社會(huì)進(jìn)步過程中的必然階段，通過獎(jiǎng)懲形成人人參與運(yùn)輸安全管理、人人主動(dòng)去監(jiān)督、人人主動(dòng)去幫助和提醒，形成群防群治的局面，那么交通事故的發(fā)生率會(huì)降到最低，國家財(cái)產(chǎn)和人民生命才會(huì)有基本的保障。

　　隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，高速公路的建設(shè)和發(fā)展將會(huì)為人們的出行提供更加優(yōu)良的服務(wù)，我相信在不久的將來，公路的設(shè)計(jì)和修建及管理將會(huì)更加體現(xiàn)人文和諧，人們的安全行車意識(shí)和防范意識(shí)也將會(huì)大幅度提升，運(yùn)輸秩序和運(yùn)輸環(huán)境建設(shè)也將走入世界發(fā)展的前列。交通事故給人類造成的傷痛將會(huì)成為歷史，滾滾的車流中將不會(huì)夾雜著哭泣和傷痛，交通事故的陰霾也將被人類的文明和智慧化解。那就是中國公路運(yùn)輸?shù)拿魈臁?/p>