摘要：去年，建設部、國家工商行政管理局頒布了新的《建設工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》【GF一2000一0202】。與原《工程建設監(jiān)理合同（示范文本）》【GF一95一0202】相比，新的文本更加明確規(guī)定了委托人與監(jiān)理人雙方的義務、責任和權利，并對文本的詞語進一步予以規(guī)范。每一個監(jiān)理工程師都應認真學習和吃透合同文本，在監(jiān)理實踐中運用與執(zhí)行，按照合同條款規(guī)范自身的行為，提高業(yè)務水平，維護自身的正當權益。本文現(xiàn)就新文本中關于監(jiān)理人的責任條款與原版文本的差異，作如下分析和探討。 
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365交通站365jt.com1、合同示范文本關于監(jiān)理人的責任條款 
365交通站365jt.com　　新版文本第二十五條至二十八條（原版文本第二十四條至二十七條）是監(jiān)理人的責任條款。其中最重要的是第二十六條，第二十六條，當發(fā)生可能追究工程責任時，規(guī)定了監(jiān)理人責任：
365交通站365jt.com　　“第二十六條 
365交通站365jt.com監(jiān)理人在責任期內，應當履行約定的義務。如果因監(jiān)理人過失而造成委托人的經濟損失，應當向委托人賠償。……” 
365交通站365jt.com　　“第二十六條 
365交通站365jt.com監(jiān)理人對承包人違反合同規(guī)定的質量要求和完工（交圖、交貨）時限，不承擔責任。因不可抗力導致委托監(jiān)理合同不能全部或部分履行，監(jiān)理人不承擔責任。但對違反第五條規(guī)定引起的與之有關的事宜，向委托人承擔賠償責任”。 
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365交通站365jt.com　　其中黑體字部分是原合同文本所沒有的。為了說明問題，把第五條列出： 
365交通站365jt.com　　“第五條 
365交通站365jt.com監(jiān)理人在履行本合同的義務期間，應認真、勤奮工作，為委托人提供與其水平相適應的咨詢意見，公正維護各方面的合法權益”。 
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365交通站365jt.com　　綜合第五、第二十六、第二十七條的內容，具有三層意義：第一，監(jiān)理人如因過失造成委托人經濟損失，應承擔賠償責任；第二，監(jiān)理人不承擔非自身原因導致的各種責任；第三，監(jiān)理人由于未能認真履行義務，對導致的后果要承擔責任。 
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365交通站365jt.com2、“監(jiān)理人責任”的三種情況 
365交通站365jt.com　　工程建設實踐中，由于主客觀原因，會產生大量的矛盾、爭議、糾紛，甚至訴諸法律仲裁。《建設監(jiān)理》期刊去年第6期“監(jiān)理工程師的責任風險分析”一文中指出：“認識和防范監(jiān)理責任風險已成為十分緊迫和重要的任務，應該引起高度重視”。看來這是十分必要和及時的。 
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365交通站365jt.com監(jiān)理人的責任大體上可分為三種情況： 
365交通站365jt.com　　（1）過失責任。監(jiān)理人在責任期內，由于自身的過失造成損失，應承擔過失責任，并按合同予以賠償。例如：發(fā)出錯誤的指令，造成質量降低，工期拖延，費用增加；作出錯誤的判斷，造成質量降低，工期拖延，費用增加；違反職業(yè)道德引起的后果等。 
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365交通站365jt.com　　（2）不承擔責任。當發(fā)生的事件并非監(jiān)理方原因時，監(jiān)理人不承擔責任。這種情況在工程實踐中經常發(fā)生。例如：承包人不聽從勸阻，偷工減料，降低365JT施工質量；承包人管理不善，不能實現(xiàn)計劃，工期拖延；承包人擅自使用不合格材料，降低了工程質量；承包人弄虛作假，管理松弛，導致工程質量和安全事故；委托方（業(yè)主）未能按計劃提供條件，導致365JT設計延誤、施工不能按時開工，拖延了工期；委托方所訂設備（材料）未能按計劃到達現(xiàn)場，延誤工期，導致索賠；委托方不聽從監(jiān)理方勸阻，從而發(fā)生質量事故；委托方未能按合同向監(jiān)理人提供必需的資料、文件引起的事件；人力不可抗拒等。 

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