英國(guó)輕軌建設(shè)是一個(gè)緩慢的過(guò)程 諾丁漢的第一條輕軌線路于2004年4月開通后，它成為英國(guó)第5個(gè)擁有現(xiàn)代化輕軌路網(wǎng)的城市。雖然英國(guó)政府又批準(zhǔn)了4個(gè)城市輕軌項(xiàng)目，而且其它城市的項(xiàng)目資金也正在籌劃之中，但是使項(xiàng)目付諸現(xiàn)實(shí)是一個(gè)緩慢的過(guò)程。
由于英國(guó)輕軌項(xiàng)目的進(jìn)展一直是一個(gè)冗長(zhǎng)曲折的過(guò)程，投資商和投標(biāo)人對(duì)此同樣需要有極大的耐心。不管怎樣，英國(guó)城市輕軌發(fā)展的積極性沒有減弱。1英國(guó)城市輕軌交通發(fā)展概況伯明翰、克羅伊登、曼徹斯特和設(shè)菲爾德都在計(jì)劃對(duì)本市的既有線路系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建。紐卡斯?fàn)栒谄鸩萁ㄔ燧p軌線路的計(jì)劃，其線路可以延伸到紐卡斯?fàn)栞p型地鐵網(wǎng)絡(luò)。諾丁漢已經(jīng)打算在第一條輕軌線路修建完成后，再建造2條輕軌線路。樸次茅斯、利茲、利物浦、愛丁堡、布里斯托爾和倫敦都在計(jì)劃修建新的輕軌系統(tǒng)。其它英國(guó)城市也正在考慮修建輕軌。 為什么有這么多的英國(guó)城市運(yùn)輸規(guī)劃者仍然愿意經(jīng)受輕軌線路規(guī)劃這樣冗長(zhǎng)乏味的過(guò)程？因?yàn)橛?guó)道路堵塞情況越來(lái)越糟，在城區(qū)尤其嚴(yán)重，因此不愿意在城市修建新的道路。盡管，2002～2003年倫敦公共汽車乘客人數(shù)增長(zhǎng)了8％，但除倫敦以外其它地區(qū)公共汽車運(yùn)量一直處于長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。相比較而言，2002～2003年整個(gè)英格蘭的輕軌和輕型地鐵系統(tǒng)的乘客人數(shù)增長(zhǎng)了7％，這清晰地表明：當(dāng)面臨選擇時(shí)，人們會(huì)選擇軌道交通而不是公共汽車。英國(guó)政府的10年目標(biāo)是：到2010～2011年，英格蘭公共交通（公共汽車、輕軌和輕型地鐵）的客運(yùn)量增長(zhǎng)12％。但是，到2003年3月31日，其整體增長(zhǎng)僅為3％，而且從2001年基準(zhǔn)年以來(lái)的增長(zhǎng)為4％。 顯而易見，為了達(dá)到政府的目標(biāo)，英國(guó)應(yīng)更注重發(fā)展軌道交通。但是修建輕軌線路要比改善公共汽車運(yùn)輸昂貴得多。更嚴(yán)重的問題是近期項(xiàng)目成本已經(jīng)明顯增加，而且在最初的5年運(yùn)營(yíng)里，4條既有輕軌系統(tǒng)中有3條線路公司的業(yè)績(jī)比預(yù)期的要差。英國(guó)財(cái)政部要求投資商對(duì)預(yù)期成本過(guò)高的項(xiàng)目要小心謹(jǐn)慎投資，而運(yùn)輸部則抱怨成本太高。2英國(guó)各城市情況 設(shè)菲爾德計(jì)劃將其29km長(zhǎng)的輕軌鐵路網(wǎng)與公共汽車運(yùn)輸完全一體化。但是在1994年開通時(shí)，除了倫敦外，英國(guó)所有公共汽車運(yùn)輸都是無(wú)管制開放式的，而且有軌電車必須要與公共汽車進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。剛開始實(shí)施時(shí)，南約克郡客運(yùn)管理局就遇到了財(cái)政困難，因此，輕軌系統(tǒng)的客運(yùn)量及其收入比預(yù)計(jì)的要低得多。從那以后，運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到了Stage-coach公司，2002～2003年間客運(yùn)量增加到了1150萬(wàn)人次。 米德蘭地鐵公司連接伯明翰和伍爾弗漢普頓的輕軌線路1999年剛開通時(shí)情況也是出師不利。技術(shù)銜接難題嚴(yán)重地影響了其可靠性，而且運(yùn)營(yíng)商——當(dāng)?shù)毓财嚬镜氖袌?chǎng)營(yíng)銷失敗。結(jié)果，其運(yùn)量及收入比預(yù)計(jì)的要少，而且特許經(jīng)銷商在近幾年內(nèi)不能期望贏利。 這條線路現(xiàn)在可靠性很好，大約是99％，運(yùn)量也在慢慢攀升。在目前的財(cái)政年度里，預(yù)計(jì)21km長(zhǎng)的線路可以運(yùn)送510萬(wàn)多名乘客。 總長(zhǎng)為15km的2條延伸線的公共調(diào)查工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃2004年開工，最晚2008年完成此項(xiàng)目。估算總成本1.65億英鎊。中西部客運(yùn)管理局已經(jīng)得到私人融資和一些政府補(bǔ)助。 克羅伊登的Tramlink是一條服務(wù)于倫敦南部的28km長(zhǎng)的路網(wǎng)，它在2002～2003年運(yùn)送了1870萬(wàn)名乘客，比前一年度增長(zhǎng)了2.7％，并期望2003～2004年運(yùn)送2200萬(wàn)乘客。但收入?yún)s比預(yù)期的要少，導(dǎo)致了特許經(jīng)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)虧損。 英國(guó)的輕軌方案也因?yàn)橹Z丁漢14km長(zhǎng)新的輕軌線路延遲開通而無(wú)法得到支持。靠2億英鎊私人融資啟動(dòng)（PFI）的項(xiàng)目因施工延后使開通推遲。Arrow集團(tuán)公司擁有30.5年的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將通過(guò)當(dāng)?shù)毓芾聿块T的支持彌補(bǔ)客運(yùn)收入，從而收回投資和運(yùn)營(yíng)成本。 伯明翰和克羅伊登的財(cái)政困難以及諾丁漢項(xiàng)目的延遲給政府的私人融資啟動(dòng)項(xiàng)目帶來(lái)了麻煩，銀行家變得越來(lái)越過(guò)于謹(jǐn)慎，投標(biāo)人想減少他們的風(fēng)險(xiǎn)幾率，承包人不愿意陷入輕軌項(xiàng)目。所有這些因素都導(dǎo)致了成本的增加。 英國(guó)運(yùn)輸部希望新項(xiàng)目成本降低。希望看到有更多的輕軌項(xiàng)目成功，重要的是控制成本。 樸次茅斯、利茲和布里斯托爾輕軌項(xiàng)目在2001年3月得到了政府支持。政府答應(yīng)對(duì)這３個(gè)項(xiàng)目投資75％左右，估計(jì)總成本為8.71億英鎊，但這３個(gè)項(xiàng)目還沒有一個(gè)開始施工。布里斯托爾項(xiàng)目由于２個(gè)當(dāng)?shù)夭块T對(duì)提議的線路走向有異議而延遲了，其它２個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭艿匠杀咎岣叩挠绊懚七t。 南漢普郡快速運(yùn)輸局(SHRT)的項(xiàng)目包括建造１條14km長(zhǎng)的輕軌線路，從樸次茅斯經(jīng)戈斯波特到費(fèi)勒姆。包括樸次茅斯港口下面1 km長(zhǎng)的隧道。 該項(xiàng)目的效益成本比接近于2:1，這對(duì)于一個(gè)公共運(yùn)輸項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常高的。港口下的隧道會(huì)徹底改變?cè)摰貐^(qū)的運(yùn)輸現(xiàn)狀，而且輕軌項(xiàng)目將促進(jìn)樸次茅斯和戈斯波特其它行業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目正在進(jìn)行30年設(shè)計(jì)、施工、融資和運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)。此投標(biāo)價(jià)比預(yù)期的標(biāo)底要高，規(guī)模也比政府批準(zhǔn)的要大，正在尋求政府更高的補(bǔ)貼。由于建筑市場(chǎng)比2000年活躍，因此投資成本增加。皇家海軍希望港口隧道能更深些，這樣又增加了約1000萬(wàn)英鎊的成本。 SHRT于2003年9月將修改后的建議遞交給政府，但到12月初還沒有得到回復(fù)。原計(jì)劃2004年年底開工，2008年開通此線路。 利茲的情況和樸次茅斯相似。利茲規(guī)劃了一個(gè)路網(wǎng)，由3條28km長(zhǎng)的線路組成，75％線路封閉。利茲Supertram公司期望每年運(yùn)送2200萬(wàn)名乘客，其中25％是以前的汽車使用者。預(yù)計(jì)投資5億英鎊，由政府、當(dāng)?shù)夭块T、客運(yùn)管理局和私營(yíng)者投資。2個(gè)集團(tuán)公司正在投標(biāo)32年設(shè)計(jì)、修建、融資、運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)公私共同投資的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。 曼徹斯特項(xiàng)目是英國(guó)最大的輕軌發(fā)展計(jì)劃。大曼徹斯特客運(yùn)管理局打算將其39km長(zhǎng)的Metrolink路網(wǎng)擴(kuò)大到95km，該路網(wǎng)2002～2003年運(yùn)送了1880萬(wàn)名乘客。擴(kuò)建后，可以將運(yùn)量提高到每年4000～4500萬(wàn)人次。該8.2億英鎊的項(xiàng)目資金中有5.2億英鎊由政府提供，另外的3億英鎊由私營(yíng)者提供。有2個(gè)公司聯(lián)合體正在投標(biāo)此項(xiàng)目。客運(yùn)管理局還要求這２個(gè)公司聯(lián)合體遞交修建另外延伸線的標(biāo)書，延伸線路從東迪茲伯里到斯托克波特和勞里市中心。中標(biāo)者要接管既有路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)。 政府原則上同意投資1.7億英鎊來(lái)修建利物浦規(guī)劃的3條線路組成的53km路網(wǎng)的首段19km線路。其中1號(hào)線將市中心與柯比連接起來(lái)，需要投資2.25億英鎊。其余的資金由歐盟和私營(yíng)者承擔(dān)。有4個(gè)集團(tuán)公司正在投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。1號(hào)線計(jì)劃于2006～2007年間開通。開發(fā)商希望2008年開通到普雷斯科特的2號(hào)線，這條線路長(zhǎng)17km，需投資2.54億英鎊。 蘇格蘭首都愛丁堡的2條線路的輕軌路網(wǎng)計(jì)劃于2009年投入運(yùn)營(yíng)。其中1號(hào)線是環(huán)線， 2號(hào)線是從環(huán)線的西部到機(jī)場(chǎng)。有4家集團(tuán)公司正在投標(biāo)此項(xiàng)目。到目前為止，已經(jīng)對(duì)此路網(wǎng)的規(guī)劃和開發(fā)籌集了3.75億英鎊，如果一切進(jìn)展順利，可以于2006年開工。 泰恩-威爾郡客運(yùn)管理局在2003年12月對(duì)其10億英鎊的Orpheus項(xiàng)目向運(yùn)輸部遞交了一份商務(wù)方案。這是一個(gè)15年項(xiàng)目，內(nèi)容是更新20世紀(jì)70年代的輕型地鐵車輛，泰恩-威爾郡客運(yùn)管理局還要通過(guò)修建一些輕軌延伸線來(lái)擴(kuò)大既有的74.5km路網(wǎng)。新的車輛可以在地鐵和輕軌延伸線上運(yùn)行。這個(gè)項(xiàng)目還包括改善公共汽車運(yùn)輸。總體目標(biāo)是擴(kuò)大公共交通的范圍和提高質(zhì)量，從而達(dá)到從小汽車到公共汽車和軌道交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)1 David Briginshaw. Turning PlansInto Reality Is A Slow Process.International Railway Journal，2004（1）
由于英國(guó)輕軌項(xiàng)目的進(jìn)展一直是一個(gè)冗長(zhǎng)曲折的過(guò)程，投資商和投標(biāo)人對(duì)此同樣需要有極大的耐心。不管怎樣，英國(guó)城市輕軌發(fā)展的積極性沒有減弱。1英國(guó)城市輕軌交通發(fā)展概況伯明翰、克羅伊登、曼徹斯特和設(shè)菲爾德都在計(jì)劃對(duì)本市的既有線路系統(tǒng)進(jìn)行擴(kuò)建。紐卡斯?fàn)栒谄鸩萁ㄔ燧p軌線路的計(jì)劃，其線路可以延伸到紐卡斯?fàn)栞p型地鐵網(wǎng)絡(luò)。諾丁漢已經(jīng)打算在第一條輕軌線路修建完成后，再建造2條輕軌線路。樸次茅斯、利茲、利物浦、愛丁堡、布里斯托爾和倫敦都在計(jì)劃修建新的輕軌系統(tǒng)。其它英國(guó)城市也正在考慮修建輕軌。 為什么有這么多的英國(guó)城市運(yùn)輸規(guī)劃者仍然愿意經(jīng)受輕軌線路規(guī)劃這樣冗長(zhǎng)乏味的過(guò)程？因?yàn)橛?guó)道路堵塞情況越來(lái)越糟，在城區(qū)尤其嚴(yán)重，因此不愿意在城市修建新的道路。盡管，2002～2003年倫敦公共汽車乘客人數(shù)增長(zhǎng)了8％，但除倫敦以外其它地區(qū)公共汽車運(yùn)量一直處于長(zhǎng)期下降趨勢(shì)。相比較而言，2002～2003年整個(gè)英格蘭的輕軌和輕型地鐵系統(tǒng)的乘客人數(shù)增長(zhǎng)了7％，這清晰地表明：當(dāng)面臨選擇時(shí)，人們會(huì)選擇軌道交通而不是公共汽車。英國(guó)政府的10年目標(biāo)是：到2010～2011年，英格蘭公共交通（公共汽車、輕軌和輕型地鐵）的客運(yùn)量增長(zhǎng)12％。但是，到2003年3月31日，其整體增長(zhǎng)僅為3％，而且從2001年基準(zhǔn)年以來(lái)的增長(zhǎng)為4％。 顯而易見，為了達(dá)到政府的目標(biāo)，英國(guó)應(yīng)更注重發(fā)展軌道交通。但是修建輕軌線路要比改善公共汽車運(yùn)輸昂貴得多。更嚴(yán)重的問題是近期項(xiàng)目成本已經(jīng)明顯增加，而且在最初的5年運(yùn)營(yíng)里，4條既有輕軌系統(tǒng)中有3條線路公司的業(yè)績(jī)比預(yù)期的要差。英國(guó)財(cái)政部要求投資商對(duì)預(yù)期成本過(guò)高的項(xiàng)目要小心謹(jǐn)慎投資，而運(yùn)輸部則抱怨成本太高。2英國(guó)各城市情況 設(shè)菲爾德計(jì)劃將其29km長(zhǎng)的輕軌鐵路網(wǎng)與公共汽車運(yùn)輸完全一體化。但是在1994年開通時(shí)，除了倫敦外，英國(guó)所有公共汽車運(yùn)輸都是無(wú)管制開放式的，而且有軌電車必須要與公共汽車進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。剛開始實(shí)施時(shí)，南約克郡客運(yùn)管理局就遇到了財(cái)政困難，因此，輕軌系統(tǒng)的客運(yùn)量及其收入比預(yù)計(jì)的要低得多。從那以后，運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到了Stage-coach公司，2002～2003年間客運(yùn)量增加到了1150萬(wàn)人次。 米德蘭地鐵公司連接伯明翰和伍爾弗漢普頓的輕軌線路1999年剛開通時(shí)情況也是出師不利。技術(shù)銜接難題嚴(yán)重地影響了其可靠性，而且運(yùn)營(yíng)商——當(dāng)?shù)毓财嚬镜氖袌?chǎng)營(yíng)銷失敗。結(jié)果，其運(yùn)量及收入比預(yù)計(jì)的要少，而且特許經(jīng)銷商在近幾年內(nèi)不能期望贏利。 這條線路現(xiàn)在可靠性很好，大約是99％，運(yùn)量也在慢慢攀升。在目前的財(cái)政年度里，預(yù)計(jì)21km長(zhǎng)的線路可以運(yùn)送510萬(wàn)多名乘客。 總長(zhǎng)為15km的2條延伸線的公共調(diào)查工作正在進(jìn)行中，計(jì)劃2004年開工，最晚2008年完成此項(xiàng)目。估算總成本1.65億英鎊。中西部客運(yùn)管理局已經(jīng)得到私人融資和一些政府補(bǔ)助。 克羅伊登的Tramlink是一條服務(wù)于倫敦南部的28km長(zhǎng)的路網(wǎng)，它在2002～2003年運(yùn)送了1870萬(wàn)名乘客，比前一年度增長(zhǎng)了2.7％，并期望2003～2004年運(yùn)送2200萬(wàn)乘客。但收入?yún)s比預(yù)期的要少，導(dǎo)致了特許經(jīng)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)虧損。 英國(guó)的輕軌方案也因?yàn)橹Z丁漢14km長(zhǎng)新的輕軌線路延遲開通而無(wú)法得到支持。靠2億英鎊私人融資啟動(dòng)（PFI）的項(xiàng)目因施工延后使開通推遲。Arrow集團(tuán)公司擁有30.5年的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。將通過(guò)當(dāng)?shù)毓芾聿块T的支持彌補(bǔ)客運(yùn)收入，從而收回投資和運(yùn)營(yíng)成本。 伯明翰和克羅伊登的財(cái)政困難以及諾丁漢項(xiàng)目的延遲給政府的私人融資啟動(dòng)項(xiàng)目帶來(lái)了麻煩，銀行家變得越來(lái)越過(guò)于謹(jǐn)慎，投標(biāo)人想減少他們的風(fēng)險(xiǎn)幾率，承包人不愿意陷入輕軌項(xiàng)目。所有這些因素都導(dǎo)致了成本的增加。 英國(guó)運(yùn)輸部希望新項(xiàng)目成本降低。希望看到有更多的輕軌項(xiàng)目成功，重要的是控制成本。 樸次茅斯、利茲和布里斯托爾輕軌項(xiàng)目在2001年3月得到了政府支持。政府答應(yīng)對(duì)這３個(gè)項(xiàng)目投資75％左右，估計(jì)總成本為8.71億英鎊，但這３個(gè)項(xiàng)目還沒有一個(gè)開始施工。布里斯托爾項(xiàng)目由于２個(gè)當(dāng)?shù)夭块T對(duì)提議的線路走向有異議而延遲了，其它２個(gè)項(xiàng)目因?yàn)槭艿匠杀咎岣叩挠绊懚七t。 南漢普郡快速運(yùn)輸局(SHRT)的項(xiàng)目包括建造１條14km長(zhǎng)的輕軌線路，從樸次茅斯經(jīng)戈斯波特到費(fèi)勒姆。包括樸次茅斯港口下面1 km長(zhǎng)的隧道。 該項(xiàng)目的效益成本比接近于2:1，這對(duì)于一個(gè)公共運(yùn)輸項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是非常高的。港口下的隧道會(huì)徹底改變?cè)摰貐^(qū)的運(yùn)輸現(xiàn)狀，而且輕軌項(xiàng)目將促進(jìn)樸次茅斯和戈斯波特其它行業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目正在進(jìn)行30年設(shè)計(jì)、施工、融資和運(yùn)營(yíng)的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的投標(biāo)。此投標(biāo)價(jià)比預(yù)期的標(biāo)底要高，規(guī)模也比政府批準(zhǔn)的要大，正在尋求政府更高的補(bǔ)貼。由于建筑市場(chǎng)比2000年活躍，因此投資成本增加。皇家海軍希望港口隧道能更深些，這樣又增加了約1000萬(wàn)英鎊的成本。 SHRT于2003年9月將修改后的建議遞交給政府，但到12月初還沒有得到回復(fù)。原計(jì)劃2004年年底開工，2008年開通此線路。 利茲的情況和樸次茅斯相似。利茲規(guī)劃了一個(gè)路網(wǎng)，由3條28km長(zhǎng)的線路組成，75％線路封閉。利茲Supertram公司期望每年運(yùn)送2200萬(wàn)名乘客，其中25％是以前的汽車使用者。預(yù)計(jì)投資5億英鎊，由政府、當(dāng)?shù)夭块T、客運(yùn)管理局和私營(yíng)者投資。2個(gè)集團(tuán)公司正在投標(biāo)32年設(shè)計(jì)、修建、融資、運(yùn)營(yíng)和線路維護(hù)公私共同投資的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目。 曼徹斯特項(xiàng)目是英國(guó)最大的輕軌發(fā)展計(jì)劃。大曼徹斯特客運(yùn)管理局打算將其39km長(zhǎng)的Metrolink路網(wǎng)擴(kuò)大到95km，該路網(wǎng)2002～2003年運(yùn)送了1880萬(wàn)名乘客。擴(kuò)建后，可以將運(yùn)量提高到每年4000～4500萬(wàn)人次。該8.2億英鎊的項(xiàng)目資金中有5.2億英鎊由政府提供，另外的3億英鎊由私營(yíng)者提供。有2個(gè)公司聯(lián)合體正在投標(biāo)此項(xiàng)目。客運(yùn)管理局還要求這２個(gè)公司聯(lián)合體遞交修建另外延伸線的標(biāo)書，延伸線路從東迪茲伯里到斯托克波特和勞里市中心。中標(biāo)者要接管既有路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)。 政府原則上同意投資1.7億英鎊來(lái)修建利物浦規(guī)劃的3條線路組成的53km路網(wǎng)的首段19km線路。其中1號(hào)線將市中心與柯比連接起來(lái)，需要投資2.25億英鎊。其余的資金由歐盟和私營(yíng)者承擔(dān)。有4個(gè)集團(tuán)公司正在投標(biāo)這個(gè)項(xiàng)目。1號(hào)線計(jì)劃于2006～2007年間開通。開發(fā)商希望2008年開通到普雷斯科特的2號(hào)線，這條線路長(zhǎng)17km，需投資2.54億英鎊。 蘇格蘭首都愛丁堡的2條線路的輕軌路網(wǎng)計(jì)劃于2009年投入運(yùn)營(yíng)。其中1號(hào)線是環(huán)線， 2號(hào)線是從環(huán)線的西部到機(jī)場(chǎng)。有4家集團(tuán)公司正在投標(biāo)此項(xiàng)目。到目前為止，已經(jīng)對(duì)此路網(wǎng)的規(guī)劃和開發(fā)籌集了3.75億英鎊，如果一切進(jìn)展順利，可以于2006年開工。 泰恩-威爾郡客運(yùn)管理局在2003年12月對(duì)其10億英鎊的Orpheus項(xiàng)目向運(yùn)輸部遞交了一份商務(wù)方案。這是一個(gè)15年項(xiàng)目，內(nèi)容是更新20世紀(jì)70年代的輕型地鐵車輛，泰恩-威爾郡客運(yùn)管理局還要通過(guò)修建一些輕軌延伸線來(lái)擴(kuò)大既有的74.5km路網(wǎng)。新的車輛可以在地鐵和輕軌延伸線上運(yùn)行。這個(gè)項(xiàng)目還包括改善公共汽車運(yùn)輸。總體目標(biāo)是擴(kuò)大公共交通的范圍和提高質(zhì)量，從而達(dá)到從小汽車到公共汽車和軌道交通運(yùn)輸模式的轉(zhuǎn)變。參考文獻(xiàn)1 David Briginshaw. Turning PlansInto Reality Is A Slow Process.International Railway Journal，2004（1）
